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State health department to continue development of draft proposal to reduce greenhouse gasses

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REMOTE (May 18, 2023): The Colorado Department of Public Health and Environment’s Air Pollution Control Division moved forward a draft proposal that would reduce planet-warming emissions from the manufacturing sector. The draft proposal is called the Greenhouse Gas Emissions and Energy Management Manufacturing Phase 2 rule, or GEMM 2. The rule would help the state reach statutory targets and meet the goals in Colorado’s Greenhouse Gas Pollution Reduction Roadmap. It would also improve air quality for nearby communities. The Air Quality Control Commission agreed to hold a rulemaking on the proposal in September 2023. The division will continue to meet with organizations to discuss and modify the proposal as necessary. The division developed this iteration of the draft proposal with feedback from local communities, nonprofit organizations, and industry representatives over many months.

“First and foremost, we want to make clear that this is a draft proposal. We are continuing to prioritize public input and the need to be nimble in the rulemaking process. Our goal is to end up with the most cost-effective and efficient rule possible, and we are undeterred in that goal. We need a broad base of stakeholders to get this right for the people of Colorado,” said Trisha Oeth, director of environmental health and protection at CDPHE.

Under GEMM 2, covered facilities are manufacturing operations that emit more than 25,000 metric tons of greenhouse gasses per year. Eighteen manufacturing facilities would meet that criteria. The group of facilities would need to achieve 20% emissions reductions by 2030.  

By 2030, the division expects the rule would reduce greenhouse gas emissions by more than 500,000 tons per year compared to 2015 levels. That’s equivalent to taking more than 111,000 gas-powered passenger vehicles off the road.

“I’m thankful for everyone who shared their lived experience and insights to help develop these newly proposed air protections, and I look forward to hearing more from stakeholders,” said Michael Ogletree, director of the Air Pollution Control Division. “Climate change impacts everyone, but those impacts vary depending where you live. By reducing greenhouse gas emissions and prioritizing benefits for communities closest to air pollution sources, we’re protecting the health of all Coloradans, no matter their zip code.” 

Many of the covered facilities are within one mile of a disproportionately impacted community. These include communities overburdened by multiple pollution sources, communities of color, and low-income communities. To ensure disproportionately impacted communities benefit from reducing pollution, the draft rule currently requires covered facilities to submit a greenhouse gas reduction plan to the division. The plan would have to include all cost-effective, onsite measures and prioritize those that would most reduce air pollutants that harm local communities, in addition to greenhouse gasses. An independent third-party chosen by the division would certify the plan.

To learn more about the rulemaking process and how to get involved, visit the Air Quality Control Commission’s website. To learn more about GEMM 2, visit the air division's website

Stay connected: 

Sign up for Air Pollution Control Division email updates.

Explore upcoming public participation opportunities related to air quality. 

For general questions or comments, please email cdphe.commentsapcd@state.co.us

                        

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El Departamento de Salud del Estado continuará elaborando la propuesta para la reducción de los gases de efecto invernadero
 

A DISTANCIA (18 de mayo de 2023): La División de Control de la Contaminación del Aire del Departamento de Salud Pública y Medio Ambiente de Colorado siguió adelante con la redacción del borrador de una propuesta que reduciría las emisiones provenientes del sector de manufactura que calientan el planeta. La norma propuesta lleva el nombre en inglés de Greenhouse Gas Emissions and Energy Management Manufacturing Phase 2, o GEMM 2 (segunda etapa de la norma sobre las emisiones de gases de efecto invernadero y gestión de energía para la fabricación). Esta norma contribuiría a que el Estado alcanzara los objetivos que constan en los estatutos y cumpliera con las metas que se fijan en la hoja de ruta para la reducción de la contaminación proveniente de los gases de efecto invernadero en Colorado. También mejoraría la calidad del aire en las comunidades de las inmediaciones. La Comisión de Control de la Calidad del Aire accedió a convocar a una sesión sobre la norma propuesta en septiembre de 2023. La División seguirá reuniéndose con las organizaciones para intercambiar ideas y modificar la propuesta, según sea necesario. La División incorporó a esta nueva versión del borrador de la propuesta los comentarios que las comunidades locales, las organizaciones sin fines de lucro y los representantes de la industria hicieron en el transcurso de muchos meses. 

«Antes que nada, queremos aclarar que este es tan solo un borrador de la propuesta. Continuamos dando prioridad a las opiniones y comentarios del público y a la necesidad de que el proceso de elaboración normativa mantenga su agilidad. Nos hemos propuesto elaborar una norma que sea lo más rentable y eficiente posible, y estamos resueltos a cumplir con esta meta. Necesitamos contar con una amplia base de partes interesadas para tomar las decisiones correctas para las y los habitantes de Colorado», manifestó Trisha Oeth, directora de salud Ambiental y Protección del CDPHE.

La norma GEMM 2 comprende las instalaciones que llevan a cabo operaciones de manufactura y emiten más de 25,000 toneladas de gases de efecto invernadero al año. Dieciocho instalaciones de manufactura cumplirían con este criterio. En conjunto, estas instalaciones deberían alcanzar una reducción del 20 % de las emisiones para el año 2030.  

La División espera que, gracias a esta norma, para el año 2030 se reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero en más de 500,000 toneladas por año, en comparación con los niveles de 2015. Esto equivale a que se retiren de las calles y carreteras más de 111,000 vehículos a gasolina para pasajeros.

«Estoy muy agradecido con todas las personas que, con el relato de sus experiencias y perspectivas, contribuyeron a la creación de esta nueva propuesta para la protección de la calidad del aire, y estoy deseando continuar escuchando la opinión de las partes interesadas», dijo Michael Ogletree, director de la División de Control de la Contaminación del Aire. «El cambio climático nos afecta a todos, pero el impacto que tiene varía de acuerdo con el lugar en que vivimos. Al reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y dar prioridad a los beneficios para las comunidades que están más cerca de las fuentes de contaminación del aire, protegemos la salud de todos los habitantes de Colorado, independientemente de dónde vivan». 

Muchas de las instalaciones que contempla la norma están dentro de un radio de una milla de alguna comunidad afectada de manera desproporcionada. Entre estas comunidades se incluyen aquellas que experimentan una carga excesiva de múltiples fuentes de contaminación, las comunidades de color y de bajos ingresos. Con el fin de asegurar que las comunidades afectadas de manera desproporcionada se beneficien con la reducción de la contaminación, en el borrador actual se exige que las instalaciones contempladas en la norma presenten un plan de reducción de los gases de efecto invernadero frente a la División. Dicho plan tendría que incluir todas las medidas rentables que se tomen en el sitio y dar prioridad a las que más reducirían los contaminantes del aire que perjudican a las comunidades locales, además de los gases de efecto invernadero. Un tercero independiente elegido por la División se encargaría de certificar el plan.

Para obtener más información sobre el proceso de elaboración normativa y cómo participar en el mismo, visite el sitio web de la Comisión de Control de la Calidad del Aire. Para obtener más información sobre la norma GEMM 2, visite el sitio web de la División

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