La calidad del aire y la refinería Suncor
En esta página: Resumen | Impacto de Suncor en la calidad del aire | Investigación y medidas frente a las transgresiones de las normas sobre la calidad del aire | Permisos de calidad del aire | Monitoreo del aire en las inmediaciones de Suncor | Notificaciones a la comunidad | Análisis del desempeño de Suncor | Comunicados de prensa y registros
Tenga presente: los documentos técnicos y legales solo están disponibles en inglés. Si desea pedir asistencia en español, envíe un mensaje por correo electrónico a cdphe_apcd_outreach@state.co.us e indique “Suncor refinery translation request” (solicitud de traducción sobre la refinería Suncor) como asunto de su mensaje.
Resumen
La refinería Suncor está en Brighton Boulevard, cerca del arroyo Sand Creek, en Commerce City. Es la única refinería de petróleo que hay en Colorado. Suncor elabora gasolina, combustible para aviones, gasóleo (combustible diésel) y asfalto.
Varios programas del Departamento de Salud Pública y Medio Ambiente de Colorado intervienen en el proceso de reglamentación de Suncor y comparten información con las comunidades de los alrededores. En esta página se proporciona un resumen de la supervisión de las operaciones de Suncor que lleva a cabo la División de Control de la Contaminación del Aire del CDPHE.
Los siguientes recursos también tienen relevancia para Suncor:
- División de Control de la Calidad del Agua: página web sobre los permisos de calidad del agua de Suncor.
- División de Manejo de Materiales Peligrosos y Residuos: página web del programa de control de la radiación.
- Programa de Justicia Ambiental: página web de Commerce City-norte de Denver
El impacto de Suncor en la calidad del aire
La contaminación que proviene de las operaciones de Suncor puede influir en la calidad del aire. Los siguientes son algunos de los contaminantes atmosféricos que emite Suncor:
- Óxidos de nitrógeno y compuestos orgánicos volátiles: pueden producir contaminación por ozono a nivel del suelo cuando se mezclan con la luz solar y el calor.
- Material particulado: está compuesto por partículas diminutas de polvo, tierra, humo y otros materiales.
- Contaminantes tóxicos del aire: algunos de los más comunes que provienen de los productos derivados del petróleo son el benzeno, el tolueno, el etilbenceno y los xilenos.
- Dióxido de azufre.
- Sulfuro de hidrógeno.
- Monóxido de carbono.
Investigación y medidas frente a las transgresiones de las normas sobre la calidad del aire
La División de Control de la Contaminación del Aire del CDPHE se asegura de que Suncor cumpla con todos los requisitos estatales y federales que están en vigor para proteger la calidad del aire. La división supervisa las operaciones de Suncor en forma continua y lleva a cabo una inspección completa todos los años. La división sigue el proceso de ejecución de la ley para investigar las transgresiones de las normas sobre la calidad del aire que podrían haber tenido lugar, confirmar si de hecho se produjo una infracción y tomar medidas correctivas, de ser necesario. Por lo general, este proceso culmina con lo que se conoce como “paquete de ejecución”. Los paquetes de ejecución pueden incluir sanciones, medidas para corregir las transgresiones y otros requisitos que fomenten un mejor desempeño en el futuro.
La división finalizó un paquete de ejecución con Suncor por la suma de $10.5 millones en febrero de 2024 (al pie de la página). En este paquete se exigió a Suncor que realizara ciertas mejoras en la refinería con el fin de reducir la contaminación del aire para beneficio de la comunidad. Una de estas mejoras fue hacer que el suministro de energía de la refinería fuera más confiable.
La división también finalizó un paquete de ejecución con Suncor por la suma de $9 millones en marzo de 2020. Este paquete exigió a Suncor que empleara un contratista independiente para investigar la causa principal de las infracciones vinculadas a la calidad del aire y tomar medidas para remediar dichas causas. Como resultado de esta acción, Suncor mejoró sus unidades de craqueo catalítico fluidizado. La división puso a disposición del público los documentos sobre la investigación de la causa de las infracciones. El paquete también incluyó la realización voluntaria de un Proyecto Ambiental Complementario a beneficio de la comunidad de los alrededores de Suncor.
La ejecución de las normas de calidad del aire es un proceso legal que lleva tiempo y requiere de la debida diligencia. El tiempo que lleva resolver una acción ejecutiva varía, dependiendo de la complejidad del caso.
Las infracciones por lo general son intermitentes y no se dan en forma constante durante la vigencia de la acción ejecutiva. El proceso de ejecución no toma en consideración las situaciones de emergencia. En la rara ocurrencia de que se produzca una emergencia, la división puede tomar medidas para atender a la situación de inmediato en colaboración con los servicios estatales y locales de emergencia.
Permisos de calidad del aire
De acuerdo con las normas estatales y federales, se considera que Suncor es una fuente mayor de contaminación atmosférica, por lo cual debe mantener los permisos de operaciones del Título V. Esto se basa en los niveles de emisiones de Suncor. El “Título V” es una sección de la Ley federal de Aire Limpio.
Obtenga más información sobre los permisos de operaciones del Título V.
Desde el punto de vista legal, se considera que Suncor es una sola instalación, pero cuenta con dos permisos del Título V porque originalmente las plantas pertenecían a distintos dueños. Las normas y reglamentos permiten que una instalación tenga más de un permiso de calidad del aire.
Actualizaciones recientes: permisos de calidad del aire y modificaciones
A continuación aparecen los permisos recientes de construcción o las modificaciones que Suncor presentó para sus permisos de operaciones del Título V. Para leer una definición de los distintos tipos de permisos y la información más reciente sobre cualquier permiso de calidad del aire que está aceptando comentarios del público en Colorado, visite la página web de avisos públicos sobre los permisos de calidad del aire.
Posibles proyectos de justicia ambiental para el futuro
- Situación actual: Suncor presentó un resumen de justicia ambiental para este posible proyecto el 15 de enero de 2025. La división publicó una carta de aprobación el 24 de enero de 2025 y comenzará a repasar la solicitud para este proyecto tan pronto como la reciba.
Permisos en revisión
Proyecto de desvío de la antorcha de la planta 1
Suncor solicitó un permiso de construcción para desviar los gases residuales de la antorcha de la planta 1 a la antorcha de reducción de benceno de la gasolina (GBR). La división está estudiando esta solicitud. Puede obtener más información en la página web del proyecto de Suncor.
- Situación actual: Suncor presentó un resumen de justicia ambiental para este proyecto el 12 de septiembre de 2024, y la división publicó una carta de aprobación el 26 de septiembre de 2024. Estos documentos forman parte de la solicitud de permiso de construcción, a partir de la página 8-1.
Permiso de operaciones del Título V de la planta 2
- Fecha más reciente de renovación: 1.o de septiembre de 2022
- Fecha de vencimiento: 1.o de septiembre de 2027=
- Situación actual: la EPA emitió una orden de petición el 1.o de julio de 2023, en la que se indica a la división que corrija el permiso y el registro correspondiente. La división inició la reapertura del permiso para cumplir con lo establecido en la orden. El período inicial de avisos públicos se extendió desde el 27 de septiembre al 27 de octubre y se prolongó hasta el 14 de diciembre de 2024. La Comisión de Control de la Calidad del Aire celebró las audiencias públicas el 10 y el 14 de diciembre de 2024. La división está estudiando los comentarios que se recibieron.
Permiso de operaciones del Título V de las plantas 1 y 3
- Fecha más reciente de renovación: 9 de julio de 2024
- Fecha de vencimiento: 2 de julio de 2029
- Situación actual: la EPA emitió una orden de petición el 31 de diciembre de 2024, en la que se indica a la división que corrija el permiso y el registro correspondiente. La división está estudiando la orden.
Monitoreo del aire en las inmediaciones de Suncor
La División de Control de la Contaminación del Aire del CDPHE monitorea de cerca y reúne datos en los puntos de emisión de Suncor. La división realiza su propio monitoreo y consulta los datos de los otros monitores que se encuentran en la zona.
La división tiene cinco estaciones permanentes de monitoreo del aire cerca de Suncor. Pueden consultarse los datos por hora de cada estación de monitoreo en la página web de informes de la calidad del aire de la división. Estas son las cinco estaciones permanentes:
- Estación Adams, ubicada en 7275 Birch Street.
- Estación Welby, ubicada en 3174 E. 78th Ave.
- Estación CAMP, ubicada en 2015 Broadway.
- Estación La Casa, ubicada en 4587 Navajo St.
- Estación I-25 Globeville, ubicada en 4905 Acoma St.
Suncor también debe cumplir con los requisitos de monitoreo del aire que establece la Ley estatal de Regulación de Contaminantes Tóxicos del Aire de 2021. Esta ley indicó a la división que realizara más monitoreo del aire en la comunidad y exigió que Suncor estableciera un sistema de monitoreo de emisiones en el perímetro de la propiedad.
A principios de 2022, la división tomó en consideración los aportes sobre el borrador del plan de monitoreo perimetral de emisiones de Suncor y publicó todos los comentarios recibidos.
Suncor puso en funcionamiento un sistema parcial de monitoreo perimetral de emisiones en enero de 2023. Suncor publica los datos que reúne con este sistema en su sitio web de monitoreo perimetral de emisiones. La división finalizó el plan de monitoreo perimetral de emisiones de Suncor como parte de la acción legal que se tomó en febrero de 2024, que exigió que todo el sistema estuviera en funcionamiento para fines de 2024. Suncor cumplió con este plazo.
En enero de 2023, la división inició el monitoreo comunitario dentro de un radio de 3 millas de Suncor y otras instalaciones cubiertas por la ley. La división envía la camioneta de monitoreo móvil de contaminantes tóxicos del aire (CAT) en forma periódica a esa zona.
Suncor también debe cumplir con los requisitos de monitoreo del aire que establece la Ley de Medidas de Protección Pública de los Contaminantes Tóxicos del Aire de 2022. En 2023, la división puso en funcionamiento una estación fija de monitoreo de los contaminantes tóxicos del aire en la ubicación de la calle Birch en el condado de Adams.
En la mayor medida de lo posible, la división también consulta los datos de otras estaciones de monitoreo del aire que están cerca de Suncor. Estos monitores están bajo la supervisión de agencias reguladoras y otras fuentes confiables.
Obtenga más información sobre la Ley de Regulación de Contaminantes Tóxicos del Aire de Colorado.
Notificaciones a la comunidad
Como parte del paquete de ejecución de marzo de 2020, la división exigió que Suncor colaborara con la comunidad para mejorar el sistema de notificaciones. En las sesiones que resultaron de esta exigencia, Suncor creó un sistema de tres niveles para informar a la comunidad de los incidentes que se produzcan. Suncor implementó el sistema en septiembre de 2021. Este sistema incluye:
- Primer nivel: posible emergencia frente a la cual la comunidad podría tener que reaccionar para protegerse, como, por ejemplo, resguardarse en casa. En este tipo de situación, la comunidad recibiría una alerta inversa del 911.
- Segundo nivel: eventos que podrían causar alarma en la comunidad, pero que no son casos de emergencia. En este tipo de situación, la comunidad podría ver, oír u oler algo fuera de lo acostumbrado en el momento en que Suncor envía una notificación. En estos casos, Suncor envía notificaciones mediante un sistema opcional de notificación.
- Tercer nivel: eventos que tienen como resultado un exceso de emisiones u otros incidentes que Suncor debe reportar a la división o a la EPA de EE. UU. En este tipo de situación, es posible que la comunidad no vea, oiga ni huela nada inusual. Suncor debe publicar informes sumarios mensuales sobre estos eventos en su sitio web.
Visite el sitio web de Suncor si desea suscribirse para recibir notificaciones opcionales.
De acuerdo con la Ley estatal de Regulación de Contaminantes Tóxicos del Aire de 2021, los requisitos de notificación a la comunidad para Suncor aumentaron. La división volvió a ampliar estos requisitos de notificación mediante las mismas medidas legales que se tomaron en febrero de 2024 sobre el monitoreo perimetral de emisiones que se mencionaron anteriormente en esta página web.
Análisis del desempeño de Suncor
En 2021, la División de Control de la Contaminación del Aire del CDPHE solicitó que se hiciera un análisis del desempeño de Suncor y otras refinerías de toda la nación que están sujetas a requisitos similares. La división solicitó el análisis para comprender mejor el desempeño de Suncor e identificar las mejoras posibles. La EPA de EE. UU. aceptó hacer el análisis, que completó en junio de 2023. Los datos incluyen la cantidad de infracciones vinculadas a la calidad del aire que tuvieron lugar, así como las prácticas de funcionamiento y mantenimiento de la refinería.
Puede leer el análisis de desempeño en el sitio web de la EPA.
Lea el comunicado de prensa emitido conjuntamente por la EPA y el CDPHE.
Comunicados de prensa y registros
8 de julio de 2024: Las inspecciones federales y estatales indican que la refinería Suncor infringió los reglamentos sobre la calidad del aire (inglés)
9 de junio de 2023: Informe de la EPA halla que ha habido más incidentes de contaminación atmosférica vinculados a Suncor que a otras refinerías (inglés)
29 de abril de 2023: Se detectó contaminación del aire significativa durante el fallo en el funcionamiento de Suncor; se prevé que los niveles elevados duren todo el día de hoy
Miércoles, 12 de abril de 2023: Departamento de Salud del Estado descubre emisiones contaminantes del aire más altas de lo normal en las inmediaciones de la refinería Suncor
18 de agosto de 2022: Departamento de Salud del Estado exige que se modifique el plan de monitoreo perimetral de emisiones de Suncor
12 de julio de 2022: División de Control de la Contaminación del Aire da prioridad a la participación y los comentarios de la comunidad para la redacción de los permisos de Suncor
10 de mayo de 2022: Departamento de Salud Pública y Medio Ambiente de Colorado redacta estricto permiso preliminar para que Suncor reduzca la contaminación del aire y se proteja a las comunidades
10 de marzo de 2022: El CDPHE solicita la opinión del público sobre el plan de monitoreo de los contaminantes atmosféricos y para publicar más datos sobre la refinería Suncor (inglés)
1 de marzo de 2022: Departamento de Salud del Estado celebrará audiencias públicas sobre el monitoreo perimetral de emisiones de la refinería Suncor
23 de septiembre de 2021: Departamento de Salud del Estado celebrará una reunión pública el 28 de septiembre para hablar de los planes de monitoreo perimetral en la refinería Suncor y otras instalaciones
13 de abril de 2021: Departamento de Salud del Estado recibe informe sobre la causa de las infracciones en la refinería Suncor de Commerce City
6 de marzo de 2020: Departamento de Salud del Estado anuncia un paquete histórico de ejecución por la suma de $9 millones
Enlaces para búsquedas rápidas de registros
La División de Control de la Contaminación del Aire del CDPHE mantiene una base de datos en línea llamada “OnBase” con los documentos que están a disposición del público. Visite la página web de la división para obtener más información. Esta página incluye una sección sobre las solicitudes de permisos, los informes de incidentes y otros documentos de Suncor.
Comuníquese con nosotros
¿Tiene alguna pregunta? Envíe un mensaje por correo electrónico a la División de Control de la Contaminación del Aire del CDPHE: cdphe.commentsapcd@state.co.us.