Acuerdo de Suncor y Proyectos Medioambientales Complementarios

El 6 de marzo de 2020, el Departamento de Salud Pública y Medio Ambiente de Colorado (CDPHE) anunció que se había otorgado un acuerdo de $9 millones por infracciones a las disposiciones sobre contaminación del aire en la refinería Suncor en Commerce City. El acuerdo cubría varios incidentes en los que Suncor emitió contaminantes que superaban los límites establecidos y cometió infracciones en relación con los requisitos de funcionamiento y supervisión de las instalaciones. Estos incidentes venían ocurriendo desde julio de 2017 y se produjo un aumento considerable de las infracciones en el período comprendido entre enero y junio de 2019. El acuerdo también incluía multas por la falla operativa y otras infracciones cometidas en diciembre de 2019.

Se usarán $2,624,100 del acuerdo de Suncor para Proyectos Medioambientales Complementarios (SEP) para beneficiar a las comunidades cercanas. El acuerdo disponía un proceso comunitario que involucraba a miembros de la comunidad para que integraran un comité para evaluar y seleccionar los proyectos a implementarse.

Consulte el sitio web de la División de Control de la Contaminación del Aire de CDPHE para obtener más información acerca del acuerdo de Suncor.

Novedades recientes

El Comité de Evaluación finalizó su función oficial el 26 de abril de 2021. El comité seleccionó financiar los siguientes proyectos:

  1. Monitoreo continuo del aire cerca de la refinería Suncor para identificar y cuantificar los contaminantes del aire que afectan negativamente la salud del público y el medioambiente. Esta fue una de las dos propuestas financiadas de Cultivando, un organismo sin fines de lucro, a cuya solicitud se le adjudicaron $869,989 en fondos del Proyecto Medioambiental Complementario. Este proyecto está situado en Commerce City pero incluirá la colaboración de organizaciones y residentes de los vecindarios Globeville, Elyria y Swansea.
     
  2. Una serie de esfuerzos y estudios educativos, de modelos y monitoreo para proporcionar un panorama más completo de los efectos de la refinería sobre la salud y el medioambiente, y desarrollar una iniciativa de educación y enlace comunitario. Esta fue la segunda de las dos propuestas financiadas de Cultivando, un organismo sin fines de lucro, a cuya solicitud se le adjudicaron $986,625 en fondos del Proyecto Medioambiental Complementario. Este proyecto está situado en Commerce City pero incluirá la colaboración de organizaciones y residentes de los vecindarios Globeville, Elyria y Swansea.
     
  3. Procurar la gestión comunitaria de pequeñas parcelas de tierra con la finalidad de aumentar la propiedad comunitaria de parcelas históricamente descuidadas y reclamarlas para mitigar la contaminación, beneficiar a la comunidad y proporcionar educación medioambiental. Esta fue una propuesta de GES Coalition, a cuya solicitud se le adjudicaron $260,926 en fondos del Proyecto Medioambiental Complementario.
     
  4. Plantar árboles adicionales en los vecindarios Globeville, Elyria y Swansea para incrementar el follaje y dosel arbóreo, educar y capacitar a los residentes y ampliar el trabajo del proyecto piloto de siembra de árboles, que ha tenido un gran impacto en la organización dentro de la comunidad. Esta fue una propuesta de Globeville First, un organismo sin fines de lucro, a cuya solicitud se le adjudicaron $241,386 en fondos del Proyecto Medioambiental Complementario.
     
  5. Mejorar la calidad del aire en tres escuelas y una biblioteca pública en los vecindarios Globeville, Elyria y Swansea. También se trabajará en Commerce City. Esta fue una propuesta de una coalición de DeSmog Denver, Unite North Metro Denver y United Community Action Network of Metro Denver, a cuya solicitud se le adjudicaron $265,174 en fondos del Proyecto Medioambiental Complementario.

Se darán actualizaciones sobre los proyectos en este sitio web a medida que dichos proyectos se ejecuten.

Para más información, comunicarse con:

Alex Helling

Coordinador de SEP, CDPHE

alex.helling@state.co.us

720-593-2935

Se ofrece interpretación por teléfono.

Preguntas

Hemos participado en 36 conversaciones con líderes y organizaciones de la comunidad y funcionarios electos de las áreas alrededor de Suncor, lo que derivó en la creación de un borrador del documento de convocatoria de solicitudes y un borrador de parámetros para el Comité de Evaluación. También se realizaron cuatro grupos de sondeo con miembros de la comunidad, a fin de ayudar a garantizar que las perspectivas de la comunidad se reflejen con precisión en los materiales elaborados.

  • Se llevaron a cabo dos foros comunitarios virtuales para residentes de las áreas alrededor de Suncor, a fin de tratar el acuerdo de Suncor y el proceso de Proyectos Ambientales Suplementarios resultante.
    • El foro comunitario virtual en español con interpretación en inglés fue el 23 de septiembre de 2020.
    • Un segundo foro comunitario, en inglés con interpretación en español, se llevó a cabo el 26 de septiembre de 2020.
    • Ambos foros comunitarios trataron los mismos temas. Puede acceder a las notas de estos foros comunitarios (en inglés).
  • También estuvo disponible una breve encuesta en inglés y en español hasta el 15 de octubre de 2020 para miembros de la comunidad que no pudieron asistir a los foros comunitarios. Esta encuesta incluyó preguntas y temas similares a aquellos explorados durante los foros comunitarios.
  • También se hicieron llamadas a personas mayores.
  • Se formó un comité de evaluación con 11 integrantes, incluidos 9 residentes de las áreas que rodean la refinería, para revisar, calificar y seleccionar las solicitudes para financiamiento.

Los fondos se destinarían a proyectos que beneficien el medio ambiente y la salud pública de las comunidades cercanas a Suncor. El departamento prefiere que los Proyectos Medioambientales Complementarios se relacionen con la infracción medioambiental subyacente, que en este caso es la contaminación del aire. Las preferencias por el tipo de proyectos normalmente se determinan por la participación de la comunidad en los grandes Proyectos Medioambientales Complementarios, como el proyecto en cuestión. CDPHE se reunió con las comunidades cercanas como parte del proceso de participación comunitaria del Proyecto Medioambiental Complementario para identificar sus prioridades y los criterios de evaluación para el uso de estos fondos.

Algunos ejemplos de ideas que surgieron durante el proceso de participación comunitaria fueron:

  • Recuperación de las áreas naturales, como los ríos.
  • Proyectos de recuperación urbana, como plantar árboles o recuperar sistemas naturales en los parques.
  • Eliminación o mitigación de materiales contaminantes, como suelos contaminados, asbesto y pintura con plomo.
  • Instalar sistemas de energía solar o conectar residentes que tienen ingresos bajos a fuentes de energía renovables, como cooperativas solares u otros programas innovadores.
  • Utilizar la energía, el agua u otros materiales de forma más eficiente.
  • Realizar mejoras de eficiencia energética en edificios, hacer mejoras de climatización en viviendas, instalar equipos que reduzcan el consumo de agua, reemplazar equipos o vehículos diésel o de altas emisiones de gases por opciones eléctricas.
  • Aumentar la conciencia, la comprensión y la capacidad de los miembros de la comunidad en torno a los problemas medioambientales, como el vínculo entre los contaminantes medioambientales y la salud pública.
  • Incrementar la capacidad de las organizaciones comunitarias para involucrarse en el trabajo medioambiental.
  • Navegadores o expertos en medioambiente o salud pública de la comunidad.
  • Instalar monitores de sustancias contaminantes en asociación con las comunidades, hacer que los datos estén fácilmente disponibles y sean transparentes para los miembros de la comunidad, e identificar los pasos a seguir cuando los niveles de contaminantes sean altos.
  • Aumentar la equidad en salud y la justicia medioambiental en las comunidades del zona.
  • Investigar sobre los efectos de la contaminación medioambiental en la salud individual y comunitaria.
  • Mitigar el impacto de los contaminantes medioambientales en la salud pública, por ejemplo, mediante mejoras en la calidad del aire en espacios cerrados (por ejemplo, instalación de sistemas de filtración de aire en edificios, escuelas u hogares).

El financiamiento de este Proyecto Medioambiental Complementario podría destinar a estos tipos de proyectos u otros que la comunidad identifique como prioridades para producir un efecto en el medio ambiente o la salud pública.

Los posibles proyectos se evaluaron por el Comité de Evaluación de Proyectos Medioambientales Complementarios, lo que incluye la consideración de cuáles serán las comunidades que se beneficiaron geográficamente. Se dio prioridad a los proyectos que aportaron beneficios a las áreas cercanas a Suncor. Las áreas incluyeron, entre otras, vecindarios del norte de Denver, vecindarios en el condado de Adams no incorporado y vecindarios del sur de Commerce City cerca de la refinería Suncor.

El proceso de participación comunitaria informó ampliamente acerca de las prioridades y los criterios de evaluación que se utilizan para evaluar las solicitudes de proyectos, tal como se puede observar en los materiales de la convocatoria a propuestas. Esto incluyó:

  • Los beneficios medioambientales, públicos y en la salud esperados, incluido el rendimiento del dinero y la viabilidad de los proyectos.
  • La inclusión de las comunidades prioritarias.
  • Apoyar las necesidades identificadas de la comunidad y tener un impacto en la comunidad.
  • Resultados claros y mensurables.
  • Comunicación con las comunidades en el área.

Además, el pedido de solicitudes identificó dos prioridades para las solicitudes. Estas incluyen:

  • Un área geográfica prioritaria que abarcó una proximidad de 2 millas con la refinería, donde deben llevarse a cabo proyectos de nivel 1, o bien generar beneficios.
  • Una prioridad de nivel 1 para los solicitantes que residan en la comunidad o que tengan acuerdos de asociación con organizaciones comunitarias y miembros de la comunidad.

  • El acuerdo de Suncor estableció como requisito que el Comité de Evaluación esté integrado por miembros de la comunidad, un representante de Suncor y un representante de CDPHE. Habían 9 plazas para miembros de la comunidad en el Comité.
     
  • Los comentarios recibidos durante las conversaciones con la comunidad reflejaron un fuerte deseo de que los integrantes del Comité de Evaluación vivieran o pasaran la mayor parte de su tiempo en las zonas colindantes con la refinería de Suncor. Se invitó a que se presentaran residentes, el personal y los líderes de las organizaciones, el personal escolar y los maestros, los jóvenes, las personas que trabajan en los sectores de la salud o el medioambiente, los miembros de la comunidad religiosa y las personas mayores de las comunidades cercanas a Suncor.
     
  • Los 9 miembros de la comunidad que formaron parte del Comité incluyen 4 residentes de Commerce City, 4 residentes del norte de Denver y 1 residente del condado de Adams no incorporado. El grupo incluyó tanto hablantes monolingües de español e inglés como varios participantes bilingües.
     
  • El Comité de Evaluación está compuesto por los siguientes integrantes:
     
    • Emily Broome, miembro de la comunidad.
    • Kyra Ann Dixon, miembro de la comunidad.
    • Armando Guardiola, miembro de la comunidad.
    • Maria E. De Luna Jimenez, miembro de la comunidad.
    • Lucy Molina, miembro de la comunidad.
    • Joshua Molock-Sanders, miembro de la comunidad.
    • Jose Palacios, miembro de la comunidad.
    • Leo Urbano, miembro de la comunidad.
    • Maria Zubia, miembro de la comunidad.
    • Brandy Radey, representante de Suncor.
    • Heather Wuollet, representante de CDPHE.

 

Los proyectos debían ser seleccionados, a más tardar, el 30 de abril de 2021. La selección final de propuestas se realizó el 26 de abril de 2021. Debido a la respuesta a la COVID-19, se concedió una primera prórroga del 2 de octubre para el 31 de diciembre de 2020. Este plazo se volvió a prorrogar para el 31 de marzo de 2021, a fin de dar tiempo suficiente para motivar la participación de la comunidad e incorporar la orientación que la comunidad brinda a los procesos y materiales, así como para cerciorarse de que el Comité de Evaluación disponga de tiempo suficiente para seleccionar los proyectos. Una última prórroga de un mes fue concedida para el 30 de abril de 2021, dado que el Comité de Evaluación solicitó más tiempo para tomar sus decisiones. La participación comunitaria inicial comenzó en mayo de 2020.